来源：中国经济网
原标题：中央提“三次分配”，怎么看？怎么干？
中国经济网记者：马常艳
责任编辑：王炬鹏
8月17日召开的中央财经委员会会议提到三次分配，引发社会广泛关注。这次会议提到三次分配有什么重要意义？释放什么重要信号？又如何做好这项工作？围绕这些热点问题，中国经济网记者采访多了多位专家学者。
什么是第三次分配？
会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
这并不是中央首次提到三次分配。2019年，党的十九届四中全会提出，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。2020年，党的十九届五中全会再次提出，要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。
收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局。与初次分配和再分配相比，三次分配在概念内涵、分配参与者和分配价值取向等方面有鲜明特点。
早在1994年，著名经济学家、北京大学教授厉以宁就在《股份制与现代市场经济》中提出“三次分配”。他表示，通过市场实现的收入分配，被称为“第一次分配”；通过政府调节而进行的分配，被称为“第二次分配”；个人出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去，可称为“第三次分配”。
学习时报在2020年1月刊载的《第三次分配：内涵、特点及政策体系》一文中指出，“第三次”并不是指在时序上一定要发生在初次分配、再分配之后，实践中三者是互相交错并行不悖的；有的志愿劳动与初次分配同时发生，有的捐赠发生在再分配之前而获得税收减免。
“第三次分配”，如何让富人们坐不住了？
贫富差距明显
一组数据是全国月均收入在1000元左右的人群，大概有6亿人；
那么，还有一个数据，就是全国交个人所得税的人群，大概是6000万人；
最后一个数据，就是全球10亿美元的富翁大概有3228名，中国占了多少？中国大概占了1058名。换句话来讲，大概是1/3左右，比美国的10亿美元富翁还要多一点。
这三组数据摆在一起，大家就知道贫富差距还是相当明显的。那么，事实上，中国的基尼系数，和巴西跟美国是差不太多的。
也正是在这么一个背景下，中央财经委员会第十次会议才会聚焦“共同富裕”这个话题。
三次分配“分蛋糕”
另外一方面，我们也要注意，通过“三次分配”这种方式来“分好蛋糕”。所谓三次分配，第一次分配，就是追求效率，各尽所能，应该是多劳多得的这个分配原则，大家都是理解的。
二次分配，实际上就是通过税收来调节高收入这些人群，所以这一次的政策指引里面也很清楚，就是要合理调节高收入，取消非法收入。
三次分配，大家比较陌生，实际上就是看觉悟了，就是讲公义，就是鼓励这些富裕人群自愿向社会做贡献。
所以，一次分配讲的是效率，二次分配讲的是公平，三次分配讲的就是觉悟，通过这种方式来分好这个“大蛋糕”。
（以上图片文字均来源于网络）
专家解读
有相关专家表示：个税应降低劳动所得，调整最高边际税率鼓励创新；并加快房地产立法和改革试点，房子多、价格贵的人多交税；另可考虑开征遗产税，防止贫富过分悬殊。上海房产税政策得延续，也是一种与本次分配的相对应的信号释放。广大公民应提前做好财产规划，传家服务中心是由建邺区司法局作为主管单位,联合多家法律、金融、科技等服务机构共同参与的民生公益项目。作为全国首家法律服务产业园——河西•建邺法律服务产业园的法律替代服务项目，传家遗嘱服务中心通过开展公益普法活动，对民众进行婚姻、继承等相关法律法规的宣传和教育,致力为新形势下公民财产的合理、合法、合意传承保驾护航，推动法治进步，为社会的和谐发展贡献力量。
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